PRESENTAZIONE
L’A.Spe.Co.N.(Azienda Speciale del Comune di Noto) è un ente economico strumentale del Comune di Noto, dotato di propria autonomia giuridica ed economica. Tale azienda speciale, costituita inizialmente per la gestione del Servizio Idrico Integrato (S.I.I.) nel Comune di Noto, dopo avere ceduto nel gennaio del 2009 tale servizio, sta ancora oggi attraversando un delicato periodo di transizione caratterizzato dall’assunzione di nuovi servizi come la gestione delle aree di sosta a pagamento (strisce blu) e il servizio di pubbliche affissioni e di riscossione della imposta comunale sulla pubblicità (ICP).
Chiusasi la fase di transizione del passaggio di consegne con il nuovo gestore del S.I.I. , l’Amministrazione Comunale ed il C.d.A. dell’Azienda si sono attivati per individuare nuovi servizi pubblici da affidare all’A.Spe.Co.N. , al fine di utilizzare e valorizzare l’esperienza positiva maturata dall’Azienda in quasi otto anni di esistenza, unitamente alla snellezza operativa che ne ha caratterizzato l’attività fino ad oggi esercitata.
La sfida che gli Enti Locali sono chiamati ad affrontare in questi anni, con la tendenza sempre più evidente al decentramento amministrativo, economico e fiscale, è di ottimizzare le tradizionali attività istituzionali e di individuare e sviluppare nuove attività corrispondenti alle specificità del territorio ed alle aspettative delle popolazioni in esso residenti.
L’Azienda Speciale presenta una struttura costituita da:
· il Consiglio di Amministrazione, cioè l’organo amministrativo composto da 3 membri nominati dal Sindaco: un Presidente e 2 Consiglieri.
· Il Direttore Generale
· Il Settore Affari Generali e Amministrativo
· Il Settore Tecnico-Operativo
L’attività dell’Azienda è normata, oltre che dalle leggi vigenti in materia, da uno Statuto e da vari Regolamenti, nonché dalle indicazioni fornite dal Consiglio Comunale a mezzo di una apposita commissione.
L'ATTUALE SITUAZIONE
Dal 15 Ottobre 2001 fino al 15 Gennaio 2009, l’ASPECON ha gestito il Servizio Idrico Integrato del Comune di Noto. Dal 5 Maggio 2009, l’Amministrazione Comunale ha trasferito all’ASPECON le competenze riguardanti il servizio di pubbliche affissioni e, successivamente, dal 26 Giugno 2009 è stato attivato il servizio di gestione delle aree di sosta a pagamento. Dal 25 maggio 2011, in forza di una ordinanza sindacale, l'ASPECON, quale competente organismo comunale, ha riassunto il controllo di gran parte del civico acquedotto ed è, al momento, in attesa delle valutazioni e delle decisioni che assumerà la nuova Amminsitrazione Comunale, riguardo al completamento delle procedure di riacquisizione ovvero all'annullamento di detta ordinanza.
L'Amministrazione del neo-sindaco Bonfanti si troverà, a breve, nella necessità di dovere valutare l'utilità ed il ruolo dell'ASPECON nel contesto delle strategie e degli obiettivi che intenderà perseguire per l'ottimizzazione dell'assetto del sistema amministrativo comunale. L'Azienda Speciale, nata inizialmente per occuparsi del Servizio Idrico Integrato, dopo il controverso trasferimento di tale servizio al gestore unico provinciale, ha solo iniziato il nuovo percorso verso la sua rifunzionalizzazione. Un percorso che può ritenersi concluso, almeno in una prima fase, non appena si raggiungerà una "massa critica" sufficiente a rendere efficiente, efficace ed economica la struttura dell'Azienda nella sua minima configuarazione operativa. Solo in tali condizioni, l'Azienda Speciale, per le peculiarità operative conferitegli dalle vigenti normative, rispetto ai tradizionali organi della macchina comunale, può diventare uno strumento agile e insostituibile nell'articolazione dell'azione amministrativa in una realtà territoriale come la nostra.